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美国标准战略（2025）正式发布
近日，美国国家标准学会（ANSI）正式发布《美国标准战略（2025）》。自2000年，每五年修订一次，至今已先后修订六次，本次修订被ANSI称为是战略首次发布以来最重大的修订，直面地缘政治博弈与科技竞争加剧的现实，明确将维护美国全球标准领导力作为核心目标，并将此前12项举措精简到4大优先任务，体现了美国标准化工作从全面布局向核心聚焦转变。现将该战略主要观点内容摘译如下：
01 全球“新标准格局”的特征及美国的应对
标准是促进创新、提升全球竞争力、保障安全和质量的重要基础，美国以市场为导向的标准体系兼具韧性与战略灵活性，通过企业、技术专家、消费者代表、学术界与政府等多方协作，形成了一系列推动经济增长、强化国家安全、保障公共卫生安全、维护技术领先地位的实践成果。战略指出，当今全球“新标准格局”呈现三方面特征：
一是技术演进速度与规模空前，各国围绕技术与市场优势的竞争加剧，贸易格局变化与地缘政治紧张带来更多不确定性，供应链脆弱性已上升为国家安全议题。
二是标准制定场景不断扩展，涵盖传统标准机构、行业组织及联盟、开源社区等。产业标准、开放数据与开源软件日益成为各领域标准化工作的关键组成。
三是更多国家与多元主体参与标准化虽有利于体系发展，但“利用标准程序谋取地缘政治利益”的倾向、社会伦理关切、监管不确定性、知识产权盗窃、人才短缺等问题，正在冲击标准体系的完整性与市场关联性。
为提升美国标准在“连接市场、支持公平竞争”方面的影响力，战略提出美国利益相关方应在国际标准与相关政策研究中发挥引领作用，推动透明、自愿、开放、共识型标准制定。藉此，战略提出美国利益相关方应提高塑造并影响国际共识标准的能力、加强标准预研以提升美国的标准贡献、通过制度性知识传承培养下一代标准领导者等行动路径。
战略承诺，美国标准界致力于通过全球标准化推进美国利益。推动形成均衡、无壁垒的全球贸易体系；坚持私营部门主导、市场关联的国际标准，维护美国国内外标准体系的完整性与公平性；在坚持国际公认原则前提下，提升自愿性共识标准的认知与有效参与，精简标准制定流程，同时兼顾标准体系的机遇与风险。
02 战略愿景：共同构建面向未来的标准
战略愿景以世界贸易组织（WTO）采纳的原则为基础，强调：
（一）建设具备如下特征的国际标准体系（International Standards System）
- 以技术创新与市场需求驱动全球标准制定；
- 遵循WTO原则，防止标准演变为贸易壁垒；
- 标准制定应及时、灵活、体现利益平衡；
- 标准组织应建立并维护健全的标准治理实践；
- 引导公私部门加大对各领域新兴标准的战略性投资；
- 制定保护标准中纳入的版权、商标及其他知识产权的法律与政策；
- 发挥知识产权政策在标准制定中的作用，统筹平衡标准必要专利许可方与被许可方的权利；
- 通过教育与能力建设项目，吸纳更多主体参与标准化工作。
（二）构建确保如下事项开展的美国标准框架（U.S. Standards Framework）
- 扩大从初创企业到成熟企业、从消费者到政府机构等利益相关方的参与；
- 支持从传统标准机构到行业联盟再到开源社区等多种标准的制定路径；
- 通过加大针对性的政府科研投入，支持私营部门参与标准预研等标准创新活动；
- 政策制定者充分尊重标准制定过程的完整性与公正性；
- 标准能够前瞻性回应利益相关方关切与国家利益；
- 尊重标准开发者的研究投入，同时促进使用者与受益者的标准可获得性；
- 在维护国家安全的同时，推动促进创新与全球贸易的私营部门标准快速采用；
- 通过提升认知、教育与培训项目，打造具备标准素养的人才队伍。
（三）建设具备如下特征的、私营部门主导的美国标准体系（U.S. Standards System）
- 快速适应技术变化，及时响应不断演进的市场需求；
- 保障消费者能够便捷获取标准相关内容并对其背后所涉及的知识产权进行保护；
- 巩固标准作为美国科技领先地位的基石，发挥标准在促进“科研创新、产业化落地、人才培养、消费者获益、出口增长”中的作用；
- 探索契合不同产业发展需求与资源能力的标准制定方法；
- 营造兼顾技术质量与实用价值的公平竞争环境；
- 通过开发前沿工具、加强标准机构间合作、加大可持续资金投入等，不断优化标准体系。
03 聚焦四项优先任务
一是强化对国际标准的承诺。通过符合WTO原则的国际标准打开市场、减少技术性贸易壁垒并保护安全与环境；推动标准机构战略协作、聚焦全球性解决方案、以良好治理与公平实践防止体系被操纵，认可行业联盟与开源等多种标准化形式，强化国际论坛中的公私协调与参与，确保原则一致适用，目标是形成一套健康且获全球认可的标准体系，即以技术的先进性及适用性决定标准的采纳。
二是彰显标准的广泛价值。通过跨行业教育与沟通，突出标准对创新、安全与市场准入的促进作用，展示标准对利益相关方需求的直接响应，帮助企业理解标准对竞争力的支撑，与政府机构协作识别自愿性标准满足公共需求的领域，形成对标准持续支持的社会环境。
三是提升标准制定效率。以灵活、迭代、适应性方法应对技术变化，发挥标准预研作用，推动流程创新，使用人工智能与先进工具提升效率与已发布标准的可用性，加强对标准专业人员的数字化能力培训，通过教育与辅导吸引新参与者与青年人才。
四是正面应对机遇与挑战。强调对标准体系的持续充足投入，保持在高影响力技术与关键基础领域的标准参与，提升政策制定者对私营部门主导、开放共识型标准的认知，防范版权与其他知识产权盗窃，正视软件与数据对未来标准化的塑造作用，并倡导制定相应政策，确保美国在新兴市场与新兴技术的国际标准制定中保持更强地位。
04 号召：携手共进
战略呼吁产业、政府机构与技术社区协同行动，共同推进上述目标落地。战略重申了国际社会普遍认可的标准制定原则，即透明性（Transparency）、开放性（Openness）、公正性（Impartiality）、共识性（Consensus）、有效性与相关性（Effectiveness and Relevance）、一致性（Coherence），以及开展与WTO原则相一致的技术援助（Technical Assistance），确保标准满足社会与市场需求。
来源丨中国国际科技交流中心公众号